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中韩自贸谈判有望提速-【新闻】

发布时间:2021-05-16 16:18:23 阅读: 来源:夹头厂家

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刚刚和美国签署了自由贸易协定(FTA)的韩国,立即把目光投向了中国。韩国主管经济工作的副总理权五奎近日表示,韩美自由贸易协定的签订,为韩中自贸协定铺平了道路,“与中国签订自贸协定将会是下一个重点”。

目前各国媒体热衷讨论的一个话题是:韩国为何先与美国签订FTA?韩美FTA将对未来的中韩FTA带来哪些影响,是积极还是消极?为此,记者采访并收集了几位业界学者的观点,他们对此各有解读。

意在削弱中国影响力

一种观点认为,韩美签订自由贸易协定包含了复杂的因素,其中之一就是为了牵制中国。韩国庆熙大学教授柳现锡在《韩美FTA的政治意义》一文中就直言不讳地称,美国的主要目的就是希望通过韩美自由贸易协定阻止韩国被编入“中国经济圈”。

柳现锡分析,希望同美国缔结自由贸易协定的国家多达25个,但是美国决定韩国优先,就是出于上述考虑。美国认为,韩国在生产和物流等方面正在纳入中国的经济圈,“从朝鲜的事例可以看出,如果韩国经济同中国的联系过于密切,最终可能发展成两国政治上的亲近。这对美国来说是非常头疼的问题。”此外,美国还担心“中国企图主导亚洲共同体”,会大大削弱美国的影响力。而韩国是美国在亚洲除中国、日本以外的第三大贸易国,正处在美国牵制中国的中心位置,同韩国签订FTA就可以进一步强化美国同亚洲市场的联系,同时缓解对华贸易逆差。

中国对外经济贸易大学副研究员王榕平对记者分析说,对于韩国来说,韩国也担心自己会成为“中韩日三明治”中的夹心肉。与美国签署FTA不仅可以同日本在技术上展开竞争,也可以同中国展开在市场上的竞争。美国对韩取消关税壁垒后,韩国商品就不用再惧怕“中国价格”,大大提高了其在美国市场的竞争力。据韩国某贸易公司对180多家美国采购商进行的调查显示,在与韩国进行过贸易往来的采购商中,69%的人表示,将在FTA签订后扩大从韩国的进口;在与中国有贸易关系的采购商中,36%的人表示,会将其采购方向由中国转向韩国,或扩大从韩国的进口。

王榕平说,实际上,韩国当初希望优先同日本和中国签订自由贸易协定,而中国也于2005年5月以积极的姿态要求同韩国缔结FTA。韩国通商交涉本部长金铉宗还曾专门为此访美,试探美方意图,结果发现美国对韩中首先缔约表现出深刻忧虑和不快。

有美国专家称,在美国牵制中国的战略中,如果少了FTA的话就注定要失败。布什在一次讲话中也曾声称:“同韩国进行FTA谈判将为两国经济、政治和战略带来重要的利益,同时可以加大美国对亚洲的介入。”

对中韩签约提供外部推力

另一种观点认为,作为中国在亚洲的重要经贸伙伴之一,韩国与美国签订FTA不会冲击中韩贸易。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说:“在我看来,对中国来说,美国与韩国达成自贸协议不是威胁,不可能因此隔断中韩之间的贸易联系,而只会使得这种融合更加紧密。”

陈凤英表示,任何FTA都不可能在封闭的状态下开展。韩国同美国签署FTA,并不意味着韩国能够放弃或是减少同中国的贸易。事实上,中韩两国经济界都认为,中韩FTA可能取得比任何国家的FTA都更大的利益。在与美国达成FTA的情况下,韩方其实也可以有更多余地来推进与中国的类似谈判。今年2月,中韩两国共同举行了第一次官产学研讨会,两国政府、业界及学者聚集在一起,探讨了中韩自贸协定将给两国带来的经济效益等议题。第二次会议将于6月在首尔举行,重点讨论包括农产品在内的商品领域的议题。

从某种意义上说,“韩美自贸协定的成功达成,为促进东亚一体化提供了一个外部推力”。陈凤英认为,不管是就东亚内部合作还是亚洲同美国的经贸合作来说,韩美的先例应该被视为动力而非阻力,只会增大东亚各经济体加速推进东亚自贸区的紧迫性。因为亚洲的区域合作已经滞后于欧洲和美洲。

韩国实施“三步走”战略

对外经济贸易大学研究员童书兴在接受本报记者采访时表示,随着韩美FTA的签订,韩国政府制定的“三步走”战略逐渐浮出水面:第一步是与美国签约,扩大韩国商品在美国的占有率,形成与美国的军事和经济同盟;第二步是与欧盟签约,拓展领域,扩大影响;第三步是与中国签约,实现韩国经济高速发展,占据有利高地。韩国政府认为,这“三步走”战略是韩国在全球贸易中掌握主导权、扩大经济影响范围的重大举措。

童书兴分析说,2006年中韩双边贸易额达到了1343亿美元,为韩美贸易额的1.5倍。中国是韩国第一大出口对象国、第二大进口来源国。而中国的平均关税率为9.8%,是美国的6.5倍。如果中韩签订FTA取消关税,其经济效果将为韩美FTA的10倍左右,7~10年后,韩国的国内生产总值将会增加3.17%,远远超过韩美FTA的效果。

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