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依法讨薪农民工最锋利的武器【新资讯】

发布时间:2019-10-12 16:33:40 阅读: 来源:夹头厂家

“虽然最后的统计数字还没出来,但去年的讨薪案件明显没有往年突出”,广州白云区法院调研科科长董辉华告诉记者,按照他的说法,前两年一到这个时候,前来讨薪的农民工简直是“层出不穷”。但去年一年,案件分布比较平均,并没有因为年关将至而显得特别集中。

作为广州外来人口和小企业最为密集的区之一,白云区的情况可以看为整个广州市的一个小小缩影。董辉华解释说,讨薪案件从数目到标的齐齐下降的原因,除了政府企业想出的各种招数外,和广州本身的经济结构调整、劳动密集型企业转移也有一定关系。

农民工们的讨薪之路,通常是从完全的自发开始,然后是劳动部门的介入,最后方才进入法院。法律,是农民工手中最后也是最为锋利的一把剑。

法院

尽量提前介入实施优先措施

欠薪的源头在哪里?是否可以简单归纳为“无良企业主”或者“黑心包工头”?据法院人员介绍,真正企业主恶意欠薪的少之又少,大部分是由于经营不善,“确实没钱”。曾经有媒体尝试着追一追建筑施工企业的欠薪“上游”,结果是,欠农民工的是班组长,欠班组长的是包工头,欠包工头的是项目经理,欠项目经理的才是建筑商。而欠建筑商的又是谁呢?是业主,甚至包括一些政府项目,也长期拖欠资金。

在这样的“三角债”甚至是“多角债”下,法律显然最有助于理清债务关系,帮助农民工维权,但根据新华社记者在北京、浙江、安徽随机抽样访问了80名民工的结果,80人当中,只有一名民工选择通过法律途径解决工资拖欠问题,“暴力讨薪”的受欢迎度,远远超过了“法律讨薪”。

董辉华说,现在法院尽量提前介入农民工讨薪事件,力图将“暴力”行为纳入法律轨道,“群体性讨薪事件一发生,法院就可以根据基层维稳联动机制获知,然后上门服务,主动要求工人前来法院立案”,工人们最为担心的诉讼费用问题,法院则根据实际情况,可以考虑缓收甚至免收。

广州中院副院长余明永也对记者介绍说,去年7月,广州中院曾召开全市法院民一庭和立案庭负责人会议,明确在两级法院实施下列程序优先措施:“一宽”:对劳动者的60天申请仲裁期做有利于劳动者的理解,从宽把握。

“二不”:劳动者起诉的劳动争议案件一律不预收案件受理费、不收申请执行费。“三快”:即快立案、快审判、快执行,劳动者起诉的劳动争议案件单独排定且必须当天立案,对事实清楚、法律关系明确、争议不大的案件实行一个月的特殊审理期限,劳动者申请执行的劳动争议案件优先执行。“法院对于确实无法在正常工作时间出庭参加诉讼的劳动者,还可以在夜间和节假日安排开庭。”

垫付制

给工人们吃颗定心丸但不能真正解决问题

从广州中院统计的数字来看,去年1—10月的劳动争议案件中,劳动者的绝对胜诉率达到了46%,如果加上部分胜诉案件,胜诉率超过一半。那打赢官司后的农民工们,是否就可以全额拿到自己朝思暮想的工资?根据法院的介绍,大部分农民工只能拿到所欠工资的四五成左右。

董辉华举例说,白云法院曾经遇到一个案例,一个小型的加工工厂主,在已经准备迁厂的情况下拖欠现有工人工资,然后一夜之间一走了之,“只剩下一些折旧得厉害的机器,根本不值钱,变卖后完全不能弥补工人们的损失。对工厂主来说,这样做成本很低。”

根据目前广东力推的“工资垫付”政策,主要由欠薪企业的主管单位、场地或设备出租方先垫付工人工资,然后再追究经营者的责任。对于欠薪情况比较普遍的建筑业,则作了更详细的规定:包工头欠薪并逃匿的,由发包方先垫付工资。

垫付制的好处,除了给工人们吃颗定心丸,可以保证不会出现“赢官司等于赢空气”的现象外,还有可能将欠薪扼杀在萌芽状态。董辉华介绍说,“白云区很多街道都有义务的劳动监督员,监督自己街道内企业的工资支付情况,很多监督员本身就是出租屋主,因为涉及到自身利益,他们自然工作得比较积极。”

但垫付制并不能真正解决欠薪问题,根据全国总工会公布的资料,全国进城务工的农民工被拖欠的工资估计在1000亿元左右。这样庞大的数目,显然不是“垫付”能完全消化的。也有人质疑,这样的“责任转嫁”,只能让欠薪企业更加有恃无恐。

法律人士对记者表示,要解决欠薪问题,最有效而社会总成本最低的办法,“依然是法律途径”。今年5月1日,《广东省工资支付条例》正式实施,该条例明确规定在广东经营的企业,用人单位未在解雇劳动者当日结清工资的,可处5000元以上1万元以下的罚款;拖欠工资或不支付加班工资的,向劳动者加付0.5倍至1倍的赔偿金。同时,欠薪严重、记录在案的企业,将不能享受优惠的税收政策,从海关申报原材料进口将受到限制。

将这些条文真正落归实处,方是送给农民工们最好的新年礼物。

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